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改革开放,激发社会组织活力――写在浦东开发开放33周年之际
(发表日期:2023-04-18)



在浦东开发开放33周年之际,谨以此文致敬浦东!致敬为浦东成教协会发展默默奉献的所有人!

社会组织是我国社会主义现代化建设的重要力量,党和国家历来高度重视社会组织工作。十八大以后,为进一步加强社会组织建设,激发社会组织活力,中办、国办印发了《关于改革社会组织管理制度  促进社会组织健康有序发展的意见》,明确提出,要充分发挥社会组织服务国家、服务社会、服务群众、服务行业的作用,努力走出一条具有中国特色的社会组织发展之路。

作为一个在浦东成长起来的社会组织,回望我们浦东新区成人教育协会走过的二十八年历程,感触最深的是:改革开放为社会组织的培育和成长提供了发展机会,社会组织也在改革开放中激发蓬勃活力。

90年代,随着浦东的开发开放,一批社团陆续组建成立,纷纷参与到各行各业各领域的建设发展中。因工作需要我也参加了浦东成教协会的筹建工作,也正因为这一次的机缘巧合,让我有幸亲身经历了成教协会28年一路走来的发展历程,见证了伴随着浦东开发开放、改革发展中浦东新区社会组织的不断成长壮大。

记得当时全区登记的社团也只有50家左右。而现在,浦东登记的社会组织已经达到了2300多家,其中社团就有400多家。

成人教育协会成立以来,对内不断加强组织建设,对外不断拓展服务内容。内外结合,使得协会在浦东这片热土上,逐步成为了一个有战斗力、凝聚力、影响力的社会组织。

协会曾经获得“全国成人教育协会先进集体”“上海市成人教育协会工作先进集体” “上海市推进学习型社会建设与终身教育先进单位” “上海市先进社会组织”“社会组织规范化建设5A级单位”“2022年浦东新区巾帼文明岗”等荣誉称号;协会申报的“浦东新区民非教育委托管理项目”荣获了上海市终身教育十年(2005-2014年)优秀项目奖。

二十八年来,浦东新区成教协会经历了三个发展阶段:

1.0初创发展  (1994-2004)
和当时许多社会组织一样,我们以极大的热情和专业优势,积极参与到浦东开发开放的社会和经济建设中,如:组织会员单位开展学习考察活动,集聚行业力量;参与专题调研和课题研究,其中一些还获得了不同的奖项。

2.0开拓发展  (2005-2012)
在浦东综合配套改革试点的推进下,为加快行政管理体制改革和政府职能转变的进程,充分发挥行业协会和社会组织的作用,2006年,浦东新区以政府购买服务、委托管理的方式,将区内民非教育管理的部分事务委托给成教协会承担,因此成为全市唯一一个以政府购买服务、通过委托管理形式、由区成教协会承担民非教育管理部分事务的先行区。
协会把新形势、新体制提出的挑战作为一次新的发展机遇,及时调整工作思路和工作方式,自觉增强开拓意识、服务意识、团队意识和宣传意识,以二次创业精神,创新务实,不畏艰难,勇于探索。实现了协会的第一次转型发展——从一个比较单一的专业性社团,转型成为一个行业的枢纽型社会组织。

3.0转型发展  (2012年以来)
这个阶段,恰逢我国新时代伟大变革的十年。伴随着社会主义现代化建设的步伐、行政审批制度改革和教育综合改革的发展,以及浦东的二次创业再出发,协会不断激发活力,在社会组织规范化建设,发挥协商、协作、协调作用,建立健全行业组织的自我管理机制等方面,进行了努力的探索实践。特别是党的十九大以来的五年中,协会坚持以创新发展为动力,以优化服务为宗旨,着力推动高质量发展,尤其是在教育管理改革过程中,充分发挥枢纽型社会组织的组织协调和平台纽带作用,坚守协会的公益性、服务性。协会不断完善1+X平台服务,即:三级工作网络+信息管理、宣传展示、资源协作、学习培训、沟通交流等平台服务,初步实现了协会的第二次转型发展——从窗口服务转向平台服务。

正是得益于浦东改革开放的机制环境,更得益于浦东勇于创新、勇立潮头的精神引领,我们成教协会和浦东的社会组织才能不断成长发展。

未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期。

党的二十大报告提出,要办好人民满意的教育。全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。坚持以人民为中心发展教育,加快建设高质量教育体系,发展素质教育,促进教育公平。引导规范民办教育发展。推进教育数字化,建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国。这为我们新时代的工作指明了方向。

浦东,为这里的人们创造了美好的生活环境,包括教育、卫生、文化、养老等。在践行“人民城市人民建,人民城市为人民”的理念,办好家门口的学校,打造老百姓15分钟社区生活圈,满足不同人群终身学习的需求等方面,协会将充分发挥枢纽型社会组织的优势,集资源,搭平台,建通道,助推进,促发展。

此外,在“小政府、大社会”这一公共管理改革背景下,协会也将继续发挥行业自律、行业引领作用,以及行业与政府之间的桥梁纽带作用,促进行业的健康发展。

相信我们的协会和浦东的其他社会组织,都能为浦东的高质量发展和引领区建设作出自己应有的贡献。

(本文选自浦东新区成人教育协会党支部书记、会长张萍在学习贯彻党的二十大精神专题党课上的部分内容。)


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