新年伊始，为了深入学习贯彻习近平总书记有关教育的重要论述和全国教育大会精神，引导规范民办教育发展，推动各级各类民办学校在教育强国建设中找准定位、优化路径、实现高质量发展，更好地致力于办好人民满意的教育，1 月 17 日，中国民办教育协会研究院会同上海市教科院民办教育研究所、上海新纪元教育集团在上海电气集团培训基地举行“教育强国建设与民办教育高质量发展研讨会暨中国民办教育协会研究院 2024 工作年会”。全国人大常委会原副秘书长、全国人大法律委员会原副主任、中国民办教育协会名誉会长李连宁，上海市人大侨民宗委员会、外事委员会原主任，上海市政府重大行政决策咨询专家、上海市民办教育协会会长高德毅，民进中央委员、上海市人民政府参事、上海中华职业教育社常务副主任、中国民办教育协会常务副会长兼研究院院长胡卫，全国政协委员、民革中央委员、上海新纪元教育集团董事长、中国民办教育协会研究院执行院长陈伟志，上海市教育科学研究院党委副书记、纪委书记吴英俊，民办教育界有关老领导，以及来自中国民办教育协会研究院人员及国内相关专家50多人出席会议，共同探讨民办教育高质量发展。

 

 陈伟志、吴英俊分别致辞，对年会的召开表示热烈祝贺。他们在致辞中指出，步入新时代，在教育强国战略的引领下，民办教育未来的发展必将面临新的挑战，如何应对这些挑战？又如何将挑战转化为发展机遇？这是我们必须深入思考的问题。在我国经济社会发展全面向高质量转型的过程中，推动各级各类民办教育实现高质量发展，既是加快建设教育强国和办好人民满意教育的形势使然，也是促进民办学校迭代升级和可持续发展的内在必然。围绕如何推进高质量教育体系建设，到2035年建成教育强国，这一宏伟目标做出了一系列的战略安排。其中明确提出要持续巩固“双减”成果，严控学科类培训，规范非学科类培训，引导规范民办教育发展。当前和未来一个时期，规范是民办教育宏观管理的主题和主线。在教育强国建设进程中，民办教育不仅不能退，而且可以大有作为。在新时代通过规范发展、各级各类民办教育完全能够更好地依托发挥自身的体制机制的优势，提供多元化的教育服务样态，满足多样化的教育需求，实现新的内涵式发展。相信各位受邀专家在本次研讨会上分享的深刻见解，必将为民办教育的进一步发展提供有益的启示。

 

在主题报告中，高德毅以“教育强国建设之下民办高等教育的使命与前景 ”为题，对大家十分关注的教育强国建设问题进行了解读。他认为，教育强国建设不仅提出了国家中长期教育目标，而且是我国历史上从来没有过的教育目标，对民办教育既是一个非常难得的机会，也面临着诸多挑战。他从政策的核心指向和重要内容做了介绍。他指出，社会主义现代化强国教育作为“战略先导”，率先要实现教育强国。全国教育大会中提出强国建设中最重要的八个体系的构建，几乎涵盖了所有教育相关领域，包括.固本铸魂的思政教育体系；公平优质的基础教育体系；自强卓越的高等教育；产教融合的职业教育体系；泛在可及的终身教育体系；创新牵引的科技支撑体系；素质精良的教师队伍体系以及开放互鉴的国际合作体系，也形成了八个重大战略任务。高德毅还针对大家关注的热点问题做出一些思考，提出自己认识和见解。包括如何从民营经济发展的战略视角审视民办教育发展，民营经济如何在教育领域中发挥独特作用，尤其在教育资源的均衡配置、激发教育服务活力、提供多样化可选择的特色化办学方面的作用，如何系统性审视教育发展与国家社会经济发展的适应性。他指出，教育大国向教育强国迈进，全面支撑实现中国式现代化已经成为教育强国的必须做的一件大事，如果没有教育强国的前提，也就无从谈起国家的现代化。

 

在谈到坚持党的领导方面高德毅强调，要把握正确的办学方向，确保学校人才培养方案的政治性正确性，真正担负起党的意识形态主体责任。民办教育发展的可持续高质量发展，可持续性的实质是高质量，而高质量衍生出来，从政策规划到制度机制架构，到操作的各种标准和规范，到各个类型的资源配置，要从五个层面上形成高质量，高质量不是简单一句话，要形成可持续。我们要思考的民办教育和公办教育有所不同的地方，整个国家的政策基调、主基调并没有变。国家鼓励社会力量办学，但是需要更加规范的发展。

 

高德毅还针对民办高等教育高质量发展提出，当前和今后相当长一个时期，推进高质量发展，成为贯穿教育工作方方面面的主题主线，是各级各类教育改革发展的统领，为民办高等教育改革发展指明了方向、提供了基本遵循。 2022年12月召开的中央经济工作会议特别强调要支持民办教育发展。 站在新时代的历史起点上，从国家层面上加强对民办高等教育高质量发展的统筹谋划，引导和支持民办高校将工作重心集中到高质量发展上来，将有助于不断提升民办教育的综合实力和国际影响力。

 

“要深刻把握民办教育发展的外部环境变化。今天的民办教育和40年前民办教育的发展有了很大的变化，包括民办教育的政策环境等都发生了变化。”胡卫围绕“新形势下推进民办学校内涵发展的路径及策略 ”指出，要坚持引领规范，一是引领民办教育高质量发展，二是民办教育的风险防范，三大风险防范：政治风险、民办学校的校园风险、民办学校的资金安全。这次全国民办教育发展大会有很重要的信息，其中就是人口的变化，人口变化不能低估。二是人工智能的兴起和发展，传统教育、班级授课制、教师中心、课本中心都将会逐步退出历史舞台，教育怎么办？教育怎么干？是当前面临的一个很重要的挑战。

 

胡卫认为，教育所有的目标都是解决人民群众的急难愁盼。建设教育强国，必须牢牢把握教育的政治属性、人民属性、战略属性，坚定不移走中国特色社会主义教育发展道路。培养什么人、怎样培养人、为谁培养人，是教育的根本问题，也是教育政治属性的集中体现。胡卫认为，我们要关注科学技术和国家战略牵引的专业和课程设置调整机制。现在谈的最多的是上海的高校，一种说法是文科多，特别是民办高校，文科数量相对较多，今年调整20%左右的专业，向理工农医倾斜，上海经济社会发展的急需，关键是专业课程的调整。还有关于“人才的培养的模式，现在对人才需要有一个界定，现在有各种各样的说法”。胡卫认为，对人才的界定应该是掌握专业知识，掌握专业技能，从事实践创新，并且取得社会效益和经济效益的人，才能叫作人才。讲到职普融通，胡卫认为，职普融通的提出是对人才培养模式的一个改变。要使技能型的、职技型人才培养从职业学校走出来，一直贯穿到基础教育全过程，基础教育中要灌输职业教育思想。关于建立新的综合高中，胡卫提出，上海未来的高中一部分是特色高中，特色高中分科学高中、国际化高中、艺体类高中，这是少量的。大部分的高中，将来的普高要转为综合高中，一部分的中专、技校转为综合高中。综合高中把学术类的课程和职技类的课程融为一体，融为一校，采用学分制的办法，可以学、可以选学术类的课程，也可以选职技类的课程。只要分数选修达到，就可以从高中毕业。这样减少了家长的焦虑。职普教育应该向高等教育延伸，打通“断头路”使得中高本甚至硕士生能够贯通。人才培养模式当中的产教融合，让企业能参与人才培养的全过程。另外高校要主动参与到企业的研发、包括培训和实践中。

 

会议以书面形式下发了《中国民办教育协会研究院 2024 工作报告》。

 

在交流发言环节， 杨德广、黄清云、胡瑞文刘旭东等13位与会代表，围绕“教育强国建设背景下 民办教育如何实现高质量发展”这一主题发表观点看法。围绕教育强国、民办高校、教师成长等与高质量发展密切相关的关键词展开了深入交流。他们就2025年民办教育领域的新变化、未来民办教育走向、民办学校如何构建自身的竞争优势等问题进行了深度的交流，有的结合自身的实践，围绕民办教育高质量发展、教育规律、教育管理、等方面进行了热烈深入的交流探讨，用言简意赅的语言碰撞出精彩的思想火花。

 

李连宁在大会总结中指出，上海是我国教育改革创新的前沿，也是教育思想引领的高地，听到很多高水平的发言，这些都是引领中国民办教育，包括中国教育改革发展前沿的一些重大问题和焦点问题。他认为，感受特别深的是年会、研讨会请来了当年从80年代推进教育体制改革的老专家、老领导到会。现在如何吸取过去的经验，不懂得历史就不知道今天是什么情况，就更难规划好未来。

 

李连宁指出，要跳出教育看教育，要在教育强国的大背景下来看民办教育。这就是今天讨论民办教育、高质量发展的格局和定位。我们正处在教育大国迈向教育强国的进程，也是中国现代化建设的关键进程。在这个大背景下看教育，民办教育面临很多挑战，但是对民办教育来讲，面对着生死存亡的挑战，就是学龄人口的急剧下降。从国家整体上讲，教育规模的减少，民办学校面向市场，首先就要面临这个挑战。在这个挑战面前，现有各级各类民办学校占全国各类学校33%，学生数占到16.9%，如果人口减少一半，把民办学校全部砍掉还有富余，这是很严峻的形势。所以民办学校今后究竟没有存在发展的价值？这是要面对的问题。要树立信心，这是要面对的。在新的形势下民办教育怎么发展，走高质量发展之路，走特色化发展之路。走个性化办学之路，这些大家都有共识。

 

李连宁指出，质量民办教育的生存和发展。这是我们研究院需要共同关注的方面。在教育强国建设、现代化建设，人口锐减的情况下，要面向终身教育，拓展民办教育的空间。出生人口已经下降，老年人口在上升，民办学校要抢先占领终身教育的新赛道。 民办教育也要关注高中教育的综合改革，将来涉及到中考的问题、高考的问题，民办教育有着广阔的未来发展空间。希望研究院，密切与教育行政部门的联动，聚焦行业发展重点、难点问题开展调查研究，为民办教育事业发展作出更大贡献。

 

会议先后由上海市教科规划办副主任，长三角教育发展研究院副院长，中国民办教育协会研究院副院长方建锋，中国民办教育协会常务理事、学术委员会委员、研究院常务副院长、上海市教育科学研究院民办教育研究所所长董圣足主持。

 

本次研讨会聚焦了教育强国战略下民办教育高质量发展的关键焦点，深入探讨了新时代民办教育的发展趋势和广阔前景。大会的主题报告精彩纷呈，交流发言更是高质量发展思路与策略的激烈碰撞。 

 

（来源：上海市民办教育协会  / 简妮  选编）